Els ens locals configuren una part molt important de l'Administració pública de Catalunya atès que són els que es troben més pròxims als ciutadans i ciutadanes i, d'acord amb el principi de subsidiarietat, han de prestar un major nombre de serveis, tenint sempre com a finalitat principal la consecució del seu benestar.

El gran nombre de municipis i d'ens supramunicipals, l'existència de comarques i d'altres administracions locals, i, també, d'administracions de caràcter no territorial, fan que les persones al seu servei siguin molt nombroses. Aquest personal requereix una formació i capacitació professionals adequades per fer front a la complexitat de competències i funcions que les administracions esmentades tenen encomanades.