Diploma de Posgrado en Contratación Administrativa de las Entidades Locales

  • Curso cerrado
  • Curso presencial

Ficha Técnica

Temario del Curso

Módulo:
MARCO LEGAL Y ELEMENTOS CONTRACTUALES
ECTS:
5
Duración:
46 h.
Contenido:
  1. Inauguración. La contratación pública local
  2. El sistema de fuentes a la contratación pública
    • Las directivas comunitarias sobre contratación pública de 2014
    • Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE sobre contratos públicos
    • La nueva Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público
    • Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales
    • Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector público en los ámbitos de la defensa y de la seguridad
    • Normativa reglamentaria y de desarrollo
    • La interpretación consultiva en materia contractual
  3. La legislación local en materia contractual
    • La prelación de las fuentes
    • Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local
    • Decreto Legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña
    • Decreto 179/1995, de 13 de junio, por el cual se aprueba el Reglamento de obras, actividades y servicios de los entes locales
    • Las instrucciones internas de contratación
  4. Políticas públicas y estrategias en la contratación pública
    • Nuevos modelos de gobernanza y evaluación de la contratación pública
    • La transparencia como principio fundamental de la contratación pública: marco estatal y autonómico
    • La contratación pública como instrumento de impulso de políticas estratégicas corporativas
    • La contratación de servicios a las personas en Cataluña
  5. La actividad contractual de la administración pública local
    • Los principios generales
    • La dimensión estratégica de la contratación pública: evolución y tratamiento a la nueva normativa en materia de contratación pública
    • Los convenios como negocios jurídicos excluidos de la Ley 9/2017.
    • Las modalidades de ejecución por propia administración y los encargos y gestión a medios propios.
  6. La organización administrativa contractual local
    • Órganos contractuales
    • El responsable del contrato
    • La mesa de contratación
    • La clasificación de empresas
    • Los registros oficiales de licitadores
    • Los registros de contratos
  7. El indicadores sobre la contratación pública local
    • Programas de seguimiento y evaluación de la contratación pública.
    • Medios electrónicos y seguimiento de la contratación pública.
    • Indicadores internos: una propuesta de modelo para l¿Administración local.
    • Evaluación externa: indicadores de *Transparency *International.
  8. El ámbito objetivo
    • Contratos públicos y contratos privados
    • Los contratos armonizados y no armonizados
    • Los contratos privados de compra-venta y arrendamiento
    • Los contratos de espectáculos, creación artística y gestión cultural
    • Los contratos bancarios y de seguros
    • Tipología de contratos administrativos: nominados, mixtas, especiales, armonizados
    • Régimen normativo de la contratación de los sectores excluidos
  9. El ámbito subjetivo
    • Administración pública y poder adjudicador
    • Delimitación normativa de los niveles de aplicación del *LCSP
    • Nuevos sujetos con la nueva *LCSP
    • Las instrucciones internas de contratación
    • El contratista
    • Capacidad y solvencia para contratar
    • El código deontológico del comprador
  10. Los elementos estructurales
    • El perfil del contratante
    • El contenido mínimo
    • El precio y la revisión de graves
    • Garantías contractuales
Módulo:
ASPECTOS PROCEDIMENTALES
ECTS:
6
Duración:
52 h.
Contenido:
  1. El procedimiento contractual (Y). La preparación
    • Los principios de publicidad y concurrencia
    • Anuncios de licitación a la prensa, diarios oficiales e internet
    • El expediente de contratación
    • La división de l`objeto del contrato en lotes.
    • Modalidades de tramitación: encomendera, urgente y de emergencia
    • Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas
    • Las cláusulas sociales y ambientales
  2. El procedimiento contractual (II). La selección
    • Los procedimientos de adjudicación: abierto, restringido, negociado y diálogo competitivo
    • El procedimiento abierto simplificado
    • El procedimiento de asociación por la innovación
    • Los contratos menores
  3. El procedimiento contractual (III). La adjudicación
    • Los procedimientos de adjudicación
    • Los criterios de adjudicación: precio y el coste del ciclo de vida del contrato, entre otros
    • Las ofertas bajas o desproporcionadas
    • La clasificación de las ofertas
    • La contratación por bloques o lotes
  4. La formalización y la ejecución contractual
    • Formalización contractual
    • Publicidad de la adjudicación
    • Prerrogativas públicas
    • Efectos
    • El pago del precio
    • El cumplimiento contractual la entrega o prestación del objeto
  5. La modificación y la extinción
    • Supuestos de modificación: precios unitarios y contradictorios
    • La cesión y la subcontratación
    • Causas de resolución
  6. La tutela de los licitadores y del adjudicatario
  • La invalidez y su impugnación
  • Los regímenes especiales de revisión en materia de contratación
Módulo:
LOS CONTRATOS PÚBLICOS LOCALES
ECTS:
6
Duración:
60 h.
Contenido:
  1. Tipología contractual (Y). El contrato de obra
    • Objeto material
    • Actuaciones preparatorias
    • Selección del contratista
    • Formalización y ejecución del contrato
    • Extinción normal y anormal
  2. Tipología contractual (II). El contrato de concesión de obra
    • Disposiciones generales
    • Objeto material
    • Especificidades de la ejecución
    • El riesgo operacional como elemento distintivo.
  3. Tipología contractual (II). El contrato de suministro
    • Objeto material
    • Modalidades
    • El expediente administrativo
  4. Tipología contractual (III). El contrato de servicios
    • Objeto material
    • Requisitos de capacidad y solvencia
    • La clasificación de los licitadores
    • Peculiaridades de los contratos de consultoría y asistencia técnica
  5. Técnicas de contratación electrónica
    • La difusión de la información
    • La negociación
    • Aspectos básicos en la realización de las prescripciones técnicas
    • Sistemas para la racionalización técnica
    • Acuerdos marco
    • Sistemas dinámicos de contratación
    • *Las subastas electrónicas
    • Licitación con oferta telemática
    • Centrales de contratación. La central de contratación del ACM
  6. Los servicios públicos locales
    • El concepto de servicio público
    • Actividad económica versus servicio público
  7. Las formas de gestión de servicios
    • La gestión directa: indiferenciada, diferenciada
    • La gestión indirecta: del contrato de gestión de servicios (modalidades de concesión, concierto y de gestión interesada) a los contratos de servicios y de concesión de servicios
  8. El contrato de concesión de servicios
    • El contrato de concesión de servicios. Disposiciones generales
    • Objeto material
    • Especificidades de la ejecución
    • El riesgo operacional como elemento distintivo.
  9. Las personificaciones instrumentales
    • Organismo autónomo
    • Entidad pública empresarial
    • Consorcio
    • Mancomunidad
    • Sociedad mercantil local
    • Fundación
Módulo:
GESTIÓN ECONÓMICA CONTRACTUAL
ECTS:
1
Duración:
12 h.
Contenido:
  1. La gestión económica contractual (Y). La fiscalización y el control
    • La fiscalización interna del sector público local
    • Función interventora
    • Control financiero
    • Auditoría pública
    • Especificidades derivadas del ámbito subjetivo
    • Instrumentos de pago: certificaciones y facturas, intereses de demora, cesión de derechos de cobro
    • La gestión del gasto presupuestario
    • La fiscalización de los expedientes administrativos
    • La fiscalización externa
    • Especificidades de los contratos de concesión de obra.
  2. La gestión económica contractual (II). El régimen económico y de control
  • Los servicios públicos locales y el control interno
  • Control interno de la gestión directa
  • Control interno de la gestión indirecta
  • El reflejo presupuestario de la gestión indirecta
  • Las concesiones y el control financiero
  • Las tarifas
  • El IVA en la gestión indirecta
Módulo:
LITIGIOSIDAD CONTRACTUALES
ECTS:
1
Duración:
14 h.
Contenido:
  1. Contratación irregular y responsabilidad del contratista
  2. Las responsabilidades derivadas de la actividad contractual (a determinar)
    • La responsabilidad de los contratistas y concesionarios
    • La responsabilidades de la administración y de sus cargos y personal al servicio: penalti, civil, administrativa y contable
  3. 00.- Conclusión Dr. José Antonio Moreno Molina, catedrático de derecho administrativo, Universidad de Castilla - La Mancha
Módulo:
MONOGRÁFICOS
ECTS:
2
Duración:
20 h.
Contenido:
  1. Especialidades de la contratación administrativa local Jesús Colás Tenas, secretario general, Diputación de Zaragoza
  2. Incorporación a los pliegos de cláusulas administrativas particulares de las cláusulas sociales y medioambientales Berta Gratacós y Cubersí , jefe de contratación y compras, Ayuntamiento de Girona David Álvarez Carreño, jefe del área de gestión administrativa y económica, Organismo Autónomo de Salud Pública, Diputación de Girona
  3. Las técnicas de gestión de compras en la contratación administrativa de los entes locales Salvador Ventura i Ventura, jefe de Compras, Ayuntamiento de Vilafranca del Penedès
  4. La contratación de los servicios sanitarios de la Generalitat de Cataluña Rafael Gomáriz y Parra, jefe de la Asesoría Jurídica, CatSalut, Departamento de Salud
  5. La contratación de los servicios sociales de la Generalitat de Cataluña Josep Maria Ferré y Jodra, coordinador del área de asesoramiento, Asesoría Jurídica, Departamento de Bienestar Social y Familia
  6. La contratación por los entes locales de los servicios vinculados a la educación Nuria Aupí y Gifre, ninguno de los Servicios Educativos, Ayuntamiento de Palafrugell Anna Roura y Balell, técnica de educación, Ayuntamiento de Banyoles
  7. El apoyo de las diputaciones a la contratación de los entes locales mediante los convenios de colaboración y cooperación María de Rosario Rodriguez Ros, oficial mayor, Diputación de Lleida
Módulo:
DIPLOMA DE POSTGRADO EN CONTRACTACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS ENTES LOCALES
ECTS:
9
Duración:
20 h.
Contenido:
Sesiones prácticas
  1. Mariona Casals y Munar, técnica de administración general y profesora asociada de derecho administrativo, URV
  2. Carme Lucena Cayuela, vocal, Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público
  3. Jesús Colás Tenas, secretario general, Diputación de Zaragoza
  4. Jesús Colás Tenas, secretario general, Diputación de Zaragoza
  5. María de Rosario *Rodriguez Ros, oficial mayor, Diputación de Lleida
Supuesto final Dr. Josep Maria Sabaté i Vidal, vicesecretario general, Ayuntamiento de Reus y profesor asociado de derecho administrativo, URV
Módulo:
TRABAJO FINAL DE MÁSTER
ECTS:
6
Contenido:
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Módulo:
Diploma de Postgrdo en Contractación Administrativa de las entes locales
Contenido:
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